A Cúpula do Clima de Belém, realizada na 5ª feira e na 6ª feira (6-7.nov.2025), teve a participação de 18 presidentes, 11 primeiros-ministros, do secretário de Estado do Vaticano e de 1 rei. Foi a menor participação de chefes de Estado e de governo desde a COP25, em 2019, em Madri.
A COP30 (Conferência das Partes das Nações Unidas sobre Mudança Climática de 2025) será realizada em Belém de 10 a 21 de novembro. As COPs são realizadas anualmente.
O Itamaraty (Ministério das Relações Exteriores) anunciou a presença de 129 líderes em Belém. Mas a conta inclui também vice-presidentes, vice-primeiros-ministros e ministros.
Em países com sistema presidencialista, como o Brasil, o chefe de Estado é também o de governo. Em países com sistema parlamentarista, o chefe de Estado pode ser um presidente ou um monarca. Em algumas COPs, há países que têm o chefe de Estado e o de governo como representantes.
A COP25, de Madri, em dezembro de 2019, teve só 3 presidentes e 3 primeiros-ministros. A conferência foi realizada em condições especialmente adversas. Seria no Brasil. Mas, em novembro de 2018, o então presidente eleito Jair Bolsonaro (à época, do PSL) havia decidido que não seria mais realizada. Havia considerado o custo, de R$ 500 milhões, excessivo.
O evento foi transferido para o Chile. Mas o governo cancelou a conferência em outubro de 2019 por causa de uma série de protestos políticos no país. O governo espanhol decidiu então sediar a COP25 com pouco mais de um mês para organizá-la.
Em 2020, não houve COP por causa da pandemia. No ano seguinte, em Glasgow (Escócia), a COP26 teve 120 chefes de Estado.
A COP28, em Dubai (Emirados Árabes), foi a mais prestigiada do período de 2019 a 2025. Participaram da cúpula ligada à conferência 139 chefes de Estado, sendo 78 presidentes, 51 primeiros-ministros e 9 monarcas, além do secretário de Estado do Vaticano. O número elevado de reis e príncipes está relacionado à alta adesão de monarquias islâmicas. O presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) discursou na abertura do evento. O papa Francisco também chegou a confirmar presença na conferência, mas cancelou sua participação por causa de problemas de saúde.
No ano passado, em Baku (Azerbaijão), o número de chefes de Estado presentes caiu para 61. Foram 55% menos do que na conferência de Dubai, em 2023.
O cardeal Pietro Parolin, secretário de Estado do Vaticano, participou de todas as edições de 2021 a 2025. É o chefe de governo e responsável pela administração e diplomacia da Santa Sé. Desempenha funções semelhantes às de um primeiro-ministro.
Do grupo das 7 principais economias do mundo, França, Reino Unido, Alemanha e Itália são os países que enviam seus chefes de Estado com mais frequência. Os países europeus tiveram governantes em pelo menos 4 das últimas 5 COPs.
O Japão enviou seu primeiro-ministro 2 vezes nos últimos 6 anos, enquanto Estados Unidos e Canadá só foram representados pelos seus líderes em Glasgow. A COP na Escócia foi a última que reuniu todos os chefes de Estado do G7.
Dos países que integram o G20, mas não o G7, nenhum foi representado mais de 2 vezes por chefes de Estado nas últimas 6 COPs. México e China não enviaram seus governantes nenhuma vez no período. Em 2023, o país asiático era o maior emissor de gases de efeito estufa do mundo.
Leia aqui as listas de países que foram representados por seus chefes de Estado em cada uma das últimas 6 COPs.
